Татарстан Республикасы Россиянең Европа өлеше үзәгенд, Көнчыгыш-Европа тигезлегендә, Идел һәм Кама елгалары кушылган урында урнашкан

Татарстан Республикасы Россиянең Европа өлеше үзәгендә, Көнчыгыш-Европа тигезлегендә, Идел һәм Кама елгалары кушылган урында урнашкан, Татарстанның гомуми мәйданы - 67 836 км². Республика территориясенең озынлыгы-төньяктан көньякка 290 км һәм көнбатыштан көнчыгышка 460 км дип исәпләнә.

Татарстан Республикасының иң зур елгалары түбәндәгеләр: Идел (Республика территориясе буенча 177 км) һәм  Чулман (380 км), шулай ук Кама елгасының ике кушылдыгы бар - Нократ (60 км). Агыйдел (50 км). Моннан тыш, республика территориясе буенча тагын 500 гә якын кече елга һәм күп санлы инешләр ага. Су ресурсларының зур запаслары ике  зур сусаклагычта - Куйбышев һәм ‑Түбән Кама сусаклагычларында тупланган. Республикада шулай ук 8 меңнән артык зур булмаган күл һәм буалар бар дип исәпләнә.

Казан районара табигатьне саклау прокуратурасы, Идел төбәкара табигатьне саклау прокуратурасының тырышлыгы Идел елгасының экологик яктан әһәмиятле проблемаларын чишүгә юнәлтелгән.

Прокуратура эшенең төп максаты - табигатьне саклау өлкәсендә законлылыкны һәм хокук тәртибен тәэмин итү, гражданнарның экологик хокукларын һәм ирекләрен яклау һәм тулы экология системасын саклау.

1972 елда БМО Генераль ассамблеясенең 27 нче сессиясендә 5 июнь Бөтендөнья әйләнә-тирәлекне саклау көне дип игълан  ителде. Һәр ел саен бу бәйрәм билгеле бер девиз астында уза. 2021 елдагы тема – Башкача фикерләү. Булдыру. Торгызу.

6 июнь бөтен дөньяда  Халыкара сулыкларны чистарту көне буларак билгеләп үтелә.

Югарыда күрсәтелгән экология акцияләре кысаларында, прокуратура су объектларын саклау өлкәсендәге эшкә, аерым алганда, шундый җитди экология мәсьәләләрен хәл итүгә аеруча зур игътибар бирергә кирәк дигән фикергә килде. Моңа Куйбышев һәм Түбән Кама сусаклагычларын баткан йөзү чараларыннан арындыру да керә .

Су басу һәм ташландык су акваторияләрендәге йөзү чаралары җыелып килгән экологик зыян объектлары булып тора һәм әйләнә-тирә мохиткә зыян китерү, су объектына зыян китерү һәм, ахыр чиктә, гражданнарның уңайлы әйләнә-тирә мохиткә булган хокукларын бозуга китерә. Россия Федерациясенең су законнары бозыла һәм сусаклагычларның туктаусыз пычрануы, гражданнарның су объектларыннан куркынычсыз файдалану хокукларын бозу куркынычы тудырыла.

Татарстан Республикасының су объектларындагы экологик хәлнең куркынычсызлыгы мәсьәләләрен хәл итү һәм аларны яхшырту максатларында субъектта «2009-2011 елларга Куйбышев һәм Түбән Кама сусаклагычлары акваторияләрен баткан һәм ташландык йөзү чараларыннан чистарту» дип аталган максатчан программа кабул ителде һәм уңышлы тормышка ашырылды. Барлыгы 42 судно чыгарылды һәм утильләштерелде.

Бер үк вакытта шуны да билгеләп үтәргә кирәк, Татарстан Республикасында 1998 елдан бирле барлыгы 275, ә узган 8 елда 80 артык су төбенә киткән һәм ташландык дип саналган к судно чыгарылды һәм утильләштерелде.

Республика Президенты һәм Идел төбәкара табигатьне саклау прокурорының уңышлы хезмәттәшлеге нәтиҗәсендә, 2014 елда Куйбышев һәм Түбән Кама сусаклагычлары акваторияләрен су төбенә киткән һәм ташландык дип саналган йөзү чараларыннан чистарту буенча ведомствоара эш төркеме оештырылды.

2016 елда Татарстан Республикасы Президенты бүлеп биргән акчалар хисабына республика территориясендәге су төбенә киткән һәм ташландык дип саналган йөзү чараларын су астында тикшерү буенча эшләр башкарылды.

Су асты-техника эшләрен үткәрү барышында «Подводречстрой-7» федераль бюджет учреждениесе  навигация чорында Куйбышев һәм Түбән Кама сусаклагычлары акваторияләрендә урнашкан су төбенә киткән һәм ташландык дип саналган йөзү чараларын урнаштыруның барлык урыннары тикшерелде.

Дәүләт килешүен үтәү нәтиҗәләре буенча ТР Экология һәм табигать ресурслары министрлыгы алган мәгълүмат, география координаталары буенча төгәл бәйләнешне, урнашу урынын (судноның ничә км йөргәнен, нинди ярда булуын), судноның торышын (су басылган, ярымбаткан булуы, ярда урнашуы), судноның тибын, су объектын, муниципаль район, корпус материалын, төп үлчәмнәрне (факттагы габаритлар), экологик куркынычларын, судно күтәрү буенча мәгълүматны (күтәрү ысулы, кирәкле финанслау суммасы) күрсәтеп, «Татарстан Республикасының экология картасы» дәүләт мәгълүмати системасына кертелде. 

Шулай итеп, хуҗалы һәм хуҗасыз булган 89 йөзү чарасы ачыкланды. Судларның хуҗаларына карата, аларны күтәрү һәм утильләштерү буенча чаралар күрүне йөкләп, дәгъва тәртибендә прокуратура чаралар күрде.

Шундый ук эш ярда урнашкан хуҗасыз судларга карата да, җирле үзидарә органнарына дәгъва белдерү юлы белән оештырылды.

Шулай итеп, прокуратура, ТР буенча Табигатьтән файдалану өлкәсендә күзәтчелек буенча федераль хезмәт идарәсе һәм лаборатория белгечләре белән берлектә, судларны җитештерү калдыклары белән тану мөмкинлеге буенча тикшерү үткәрде. Монда аларның деформацияләнүе, таралуы һәм җимерелүе, кулланылыш сыйфатларын югалтуы, төзәтүгә яраксызлыгы һәм функциональ билгеләнеш буенча кулланылышы күз уңында тотыла.

Эксперт бәяләмәләре нигезендә, тикшерелгән һәм табылган судно корпусларының калдыклары җитештерү процессында барлыкка килгән, ягъни калдыклар белән барлыкка килгән һәм утильләштерелергә тиешле материаллар һәм башка эшләнмәләр калдыклары булып тора.

Казан шәһәре һәм район башкарма комитетларына, прокуратура идентификация билгеләре булмаган судноларның калдыкларын җыю һәм чыгару юлы белән, әйләнә-тирә мохитне саклау чараларын оештыру таләбе белән, судка дәгъва гаризалары белдергән. Прокурор таләпләрен суд тулысынча канәгатьләндергән. Бер судно калдыклары буенча суд карары әле чыгарлымады, йөзү чарасының икенче корпусы калдыклары җыештырылды һәм утильләштерелде, җитешсезлекләр бетерелде.

Куйбышев һәм Түбән Кама сусаклагычлары акваторияләрендә су баскан һәм ташландык йөзү чараларын кабат тикшерү нигезендә, прокуратура түбәндәге нәтиҗәләрне чыгарды:

• Су объектларында озак вакытлар булган судно эксплуатациясеннән чыгарылган һәм/яки аларның өлешләре һәм механизмнары яки башка йөзү чаралары һәм аларның фрагментлары, оксидлашып, суны пычрата. Буяулар купканда, терекөмеш, кургаш, сөрмә һәм «югары куркынычлыкка ия» категорияле матдәләр исемлегенә караган башка матдәләр бүлеп чыгарыла. Судноларның җимерелгән өлешләре су төбенә утырып кына калмый, агым белән дистәләрчә чакрымга да тарала, бу суның сыйфатына гына түгел, ә су объектындагы хайваннар дөньясына да тискәре йогынты ясый;
• Ул флорага һәм фаунага тискәре йогынты ясый, механик чүплек булып санала, шулай ук елганың табигый агымына киртәләр тудыра;
• Су төбенә киткән судноны чыгару буенча чараларны озак кабул итү әйләнә-тирә мохит компонентларына зыян китерергә мөмкин.

Су объектында - эчке су юлында су төбенә киткән хуҗасыз судноларның әйләнә-тирә мохиткә зур зыян китерүгә турыдан-туры куркыныч тудыруын раслаучы закон нормаларын исәпкә алып, прокуратура Куйбышев һәм Түбән Кама сусаклагычларында су төбенә киткән судноларны күтәрүне, бетерүне яки утильләштерүне оештыру бурычын «Эчке су юллары Идел бассейны администрациясе» федераль бюджет учреждениесенә (Түбән Новгород) һәм «Камводпуть» администрациясе»нә (Пермь) йөкли. . .

Шуңа бәйле рәвештә дәгъва производствосы тәртибендә чаралар күрелде. Эшне ярты ел дәвамында карап тикшерү нәтиҗәләре буенча судта «Идел эчке су юллары бассейны администрациясе» федераль бюджет учреждениесенә карата соңгы таләпне (Түбән Новгород шәһәре) Куйбышев сусаклагычын баткан 64 хуҗасыз суднодан (аларның өлешләре һәм механизмнарыннан) арындыру буенча чаралар күрү турындагы йөкләмә канәгатьләндерелде.

Ведомствоның «Камводпуть» администрациясе»нә булган (Пермь шәһәре) Түбән Кама сусаклагычын баткан 11 хуҗасыз суднодан (аларның өлешләре һәм механизмнарыннан) арындыру буенча чаралар күрүне йөкләү турындагы таләпләре да канәгатьләндерелде.

Шулай итеп, суд карары нигезендә, су төбенә киткән 75 хуҗасыз судно (аларның өлешләре һәм механизмнары) игътибарга алынган.

Шуны да билгеләп үтәргә кирәк, югарыда күрсәтелгән 75 судның барысы да - милекчеләре булмаган, ягъни хуҗасыз булып саналган экология зыян объектлары, шуңа күрә аларны күтәрү һәм утильләштерү буенча җаваплылык дәүләт органнарына төшә.

Су төбенә киткән суднолар зур кыйммәтләргә ия түгел, дәүләт органнары мондый чараларны кабул итәргә теләми.

Бүгенге көндә Россия законнарында әлеге мәсьәлә җайга салынмаган. Судноларны һәм аларның өлешләрен күтәрү һәм утильләштерү мәсьәләсен, суд хуҗаларының мәҗбүри гражданлык җаваплылыгын иминләштерү турындагы закон кабул итү юлы белән хәл итәргә мөмкин, аның нигезендә, өченче затлар каршында судно хуҗаларының җаваплылыгы иминиятләштерелгән очракта, судно башка суднолар белән бәрелешкән; судно һәлакәткә очраган яки зыян күргән; судноны корабль нәтиҗәсендә бетергән; әйләнә-тирә мохиткә зыян китергән очракта, судноны эксплуатацияләү рөхсәт ителә.

Шуны да билгеләп үтәргә кирәк, хөкүмәт рәисе Михаил Мишустин 2020 елның августында ук РФ Транспорт министрлыгына, РФ Табигать ресурслары һәм экология министрлыгына, РФ Финанс министрлыгына, РФ Юстиция министрлыгына судноларның милекчеләренә карата яңа йөкләмәләр кертергә кушты. Су төбенә киткән судно милекчеләренең өч ай эчендә су төбенә киткән судноны үз хисабына күтәрү бурычын күздә тоткан хокукый актларның проектын кертү; судноны әлеге чордан соң хуҗасыз дип тану, аны вәкаләтле органнар тарафыннан алга таба мондый мөлкәтнең милекчеләре хисабына чыгымнарны каплап күтәрүне күздә тота.

Шулай итеп, күргәнебезчә, бу нигезләмәләр белән су төбенә киткән судно милекчесенә, йөзү чарасын вакытында күтәрмәгән өчен, җаваплылыкны көчәйтә.

Шулай ук профильле министрлыкларга һәм ведомстволарга су төбенә киткән судноларны күтәрүне һәм утильләштерүне бәйге нигезендә бирелә торган субсидияләр хисабына финанслау механизмын эшләргә йөкләмә бирелде.

Йөкләмәне үтәү йөзеннән Транспорт министрлыгы су төбенә киткән судноларны күтәрү һәм утильләштерү мәсьәләләрен җайга салучы закон проектларын эшләде. Үзгәрешләр су баскан судноларны исәпкә алу, күтәрү һәм утильләштерүнең яңа тәртибен кертүне күздә тота.

Яңа кагыйдәләр нигезендә, баткан милек хуҗасы бер ай дәвамында порт капитанына һәлакәт турында хәбәр итәргә, соңгы ай эчендә судноны күтәрү шартларын һәм вакытын билгеләргә тиеш. Әгәр су төбенә киткән объект диңгезләрнең куркынычсызлыгына зыян китерә, балыкчылыкка зыян сала яки комачаулый икән, ул өч ай дәвамында күтәрелергә тиеш. Калган очракларда күтәрү срогы ярты елга кадәр дип билгеләнә.

Судноны күтәрүдән һәм утильләштерүдән баш тарткан өчен юридик затларга 5 млн. нан 10 млн. сумга кадәр штраф рәвешендә административ җәза чарасы кулланылыр дип көтелә.

Яңа тәкъдим ителгән кагыйдәләрдә шулай ук хуҗасыз су басу судноларына карата булган җаваплылыкның төбәккә билгеләнү механизмы да язылган.

Соңгы яңарту: 2022 елның 27 марты, 22:06